普惠制產(chǎn)地證（FORM A或GSP FORM A）是根據(jù)發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度--普遍優(yōu)惠制，簽發(fā)的一種優(yōu)惠性原產(chǎn)地證。采用的是格式A，證書顏色為綠色。在對外貿(mào)易中，可簡稱為FORM A或GSP FORM A。

 

普惠制產(chǎn)地證的給惠國家：

    實施國家計: 歐洲聯(lián)盟28國(法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭;捷克、斯洛伐克、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞、塞浦路斯、立陶宛、馬耳他、匈牙利；增加羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞),瑞士、挪威、日本、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其、列支敦士登公國等41個國家。除美國外，其余40國給予我國普惠制待遇。

 

原產(chǎn)地規(guī)則：

   普惠制原產(chǎn)地規(guī)則是各給惠國關(guān)于受惠國出口產(chǎn)品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產(chǎn)、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運的產(chǎn)品，各給惠國都制訂了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產(chǎn)品是否可以取得普惠制的原產(chǎn)地資格。

普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個部分：原產(chǎn)地標準、直運規(guī)則和書面證明。

 原產(chǎn)地標準

原產(chǎn)地標準是各給惠國分別對原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標準把原產(chǎn)品分為兩大類：完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。

完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國產(chǎn)的原材料或零、部件，完全由受惠國生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。

含有進口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進口(包括原產(chǎn)地不明)原料或零、部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料或零、部件對于如何判定進口成分是否達到“實質(zhì)性改造”，各給惠國采用的標準不同，通常用兩個標準來衡量，即加工標準和百分比標準。

1、加工標準

加工標準是根據(jù)制成品中的進口成分的HS品目號在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經(jīng)過實質(zhì)性改造的標準。即：在一般條件下，如果進口成分與制成品的品目號不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實質(zhì)性改造；如果相同，則未經(jīng)過實質(zhì)性改造。在此基本原則基礎(chǔ)上，一些給惠國還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認定經(jīng)過了實質(zhì)性改造。有關(guān)具體條件可參照有關(guān)給惠國制訂的加工清單》。

采用加工標準的給惠國有18個：歐洲聯(lián)盟15國、瑞士、挪威、日本。

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2、百分比標準

百分比標準是根據(jù)進口成分(或本國成分)占制成品價值的百分比率來判定其是否經(jīng)過實質(zhì)性改造的標準。各給惠國采用的百分比各不相同，計算基礎(chǔ)也不盡相同。應(yīng)用時，應(yīng)具體參照各國制訂的標準。

采用百分比標準的國家有13個：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國。

3、給惠國成分

一些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進口的原材料和零、部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進口的原材料和零、部件稱為給惠國成分，在計算進口成分時，可計為受惠國的本國成分。

實行給惠國成分的給惠國有：歐洲聯(lián)盟15國(法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。

實行給惠國成分，對我國發(fā)展加工貿(mào)易、裝配業(yè)務(wù)十分有利。由于從實行給惠國成分的給惠國進口的原材料的價值可計為受惠國成分，擴大了受惠國的本國成分，使出口產(chǎn)品更易取得享受普惠制待遇的原產(chǎn)品資格，因而可以直接促進我國與這些給惠國的加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口受惠。

實行給惠國成分的給惠國在書面證明方面有不同的規(guī)定：一般來說，都要持有普惠制原產(chǎn)地證書FORM A。但日本規(guī)定，除要簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書FORM A外，還需簽發(fā)《從日本進口原料證明》。

歐盟規(guī)定，受惠國簽證機構(gòu)在對生產(chǎn)中使用了從歐盟進口的原材料的產(chǎn)品簽發(fā)FORM A證書時要依據(jù)EUR．1流動證書，即歐洲1號流動證書，也可依據(jù)歐盟出口商的發(fā)票聲明。在簽發(fā)的FORM A證書第4欄需注明“EUROPEAN CUMULATION”字樣。

歐盟還規(guī)定，作為互換措施，受惠國在生產(chǎn)中使用了從瑞士和挪威進口的原材料的產(chǎn)品向歐盟出口時，也適用“給惠國成分”。受惠國簽證機構(gòu)在簽發(fā)FORM A證書時均要依據(jù)EUR.1流動證書或發(fā)票聲明。在簽發(fā)的FORM A證書第4欄需注明“SWITZERLAND CUMULATION ”或“NORWAYCUMUlATION”字樣。

歐盟方面對按照上述規(guī)定簽發(fā)的FORMA證書進行查詢時，受惠國在復(fù)函時要附上歐洲1號流動證書EUR．1，必要時，需附上相關(guān)的發(fā)票聲明。

4、原產(chǎn)地累計

原產(chǎn)地累計是指：在確定受惠國產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時，把若干個或所有受惠國(或地區(qū))視為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域，在這個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計。

原產(chǎn)地累計分全球性累計和區(qū)域性累計。全球性累計是指在進行原產(chǎn)地累計時，把世界上所有的受惠國(或地區(qū))視為一個整體，產(chǎn)品中所含的任何一個受惠國的原料和勞務(wù)的價值均可視為出口受惠國的本國成分加以累計；區(qū)域性累計是指把若干個受惠國(或地區(qū))視為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域，它們之間的原料和勞務(wù)的價值可以相互累計。

對我國適用的是全球性累計，實行全球性累計的給惠國有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭

 

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