25年過去或?qū)⒁乱惠喡毞Q改革

12月8日，人社、科委等單位聯(lián)合發(fā)布兩個(gè)“辦法”，即《深化職稱制度改革實(shí)施辦法》和《職稱制度改革實(shí)施辦法》。此舉在全國范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，不少專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為，或?qū)⒁乱惠喡毞Q改革。

我國自1986年發(fā)布職稱改革方案，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、聘任制度迄今，在發(fā)展和調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性等方面產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。但實(shí)施25年來，一些弊端也陸續(xù)暴露，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、論文、外語以及論資排輩、標(biāo)準(zhǔn)和職稱比例不合理等問題日益突出，成了全社會共同關(guān)注的問題。

向職稱評審制度丟下一枚“重要砝碼”

此次發(fā)布的兩個(gè)“辦法”，按照“干什么、評什么”，分層、分類為技術(shù)人員量身定制了清晰的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了職稱評審代表作清單，完善了“直通車”評價(jià)機(jī)制，建立了自主評價(jià)和社會化評價(jià)的分類管理模式?！斑@不啻在愈發(fā)受到詬病的職稱評審制度方面丟下一枚‘重要砝碼’，還有可能在全國范圍內(nèi)引爆新一輪的職稱改革。

這次至少有三大亮點(diǎn)：

對技術(shù)人員實(shí)行分類評價(jià)，符合科研規(guī)律。在規(guī)模比較大的隊(duì)伍中，一般情況下，人員崗位與職業(yè)習(xí)慣確實(shí)是分類從事工作的。有些人員擅長從事基礎(chǔ)工作，有些人員樂于從事應(yīng)用研究，有些人員熱愛基層，愿意進(jìn)行技術(shù)推廣。有了分類評價(jià)方法，有利于各展所長，形成復(fù)合型的更加吻合社會實(shí)際需要的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，這是實(shí)事求是精神在職稱評審中的具體體現(xiàn)，既科學(xué)，又可行!

第二，對突出貢獻(xiàn)者可以破格晉升職稱。這種政策導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)有重要?jiǎng)?chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀人才脫穎而出，對重大技術(shù)突破有特別重要的意義!進(jìn)一步完善高層次人員職稱申報(bào)綠色渠道，取得級人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、獲得級科技獎(jiǎng)項(xiàng)、擔(dān)任級科研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、在重要學(xué)術(shù)刊物發(fā)表具有重大影響力的學(xué)術(shù)論文等，可申報(bào)“直通車”評審。對取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破、解決“卡脖子”重大科學(xué)技術(shù)難題、取得重大基礎(chǔ)研究突破、做出重大貢獻(xiàn)的科研人員，可破格申報(bào)高工職稱評審。

第三，首次將兩個(gè)系列納入社會化評價(jià)，破除體制外技術(shù)人員職稱申報(bào)“玻璃門”，打通體制內(nèi)外人員的評價(jià)渠道，實(shí)行分類管理模式。對于企業(yè)、智庫等非公單位的科研人員，可按照“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、指導(dǎo)監(jiān)管”的社會化方式。

職稱改革何去何從？

事實(shí)上，針對職稱評審中的弊端，在“辦法”出臺之前，已有一些地方開始了“趟雷”。早在2003年，溫州開發(fā)區(qū)就一改以往的單位薦、專家評定的方法，實(shí)行社會化評價(jià)，由相應(yīng)的社會評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)，并采用考試、述職答辯、現(xiàn)場測試、人才測評等考察手段，定性、定量相結(jié)合、量化打分與專家評審相結(jié)合的方式，來評定專業(yè)技術(shù)人員的任職資格。

在更高層面，相關(guān)部委也多次發(fā)文，從學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面觸及職稱評審中的一些問題。職稱評審何去何從？“辦法”和不少地方、部門陸續(xù)出臺的政策，無疑都是有益的探索，希望在此基礎(chǔ)上，制訂、出臺更加合理、規(guī)范、科學(xué)的全國性的職稱評審改革方案，更好調(diào)動(dòng)、凝聚專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。職稱評審改革是一個(gè)導(dǎo)向性極強(qiáng)的工作，它會直接影響到國家的科研水準(zhǔn)，進(jìn)而影響到一個(gè)國家的知識創(chuàng)新體系建設(shè)。在積極推動(dòng)職稱評審制度改革時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見，形成客觀公正的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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