如何全面客觀看待一季度中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)？制造業(yè)投資兩年平均增速依然為負(fù)原因何在？碳達(dá)峰、碳中和是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生影響？圍繞熱點(diǎn)問題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者日前采訪了國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)。

中國經(jīng)濟(jì)仍處在穩(wěn)定恢復(fù)之中

記者：一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%。一季度經(jīng)濟(jì)的含金量如何？中國經(jīng)濟(jì)是否已完全恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行？

盛來運(yùn)：今年一季度，國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)組織疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，開局良好。一季度我國經(jīng)濟(jì)同比增長18.3%，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升，可以說一季度經(jīng)濟(jì)增長的含金量比較高、成色比較足。

客觀看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要從多個(gè)視角分析比較，既看同比增速，又看環(huán)比增速；既看宏觀總體數(shù)據(jù)，也看中觀行業(yè)變化情況，還要看市場(chǎng)主體的表現(xiàn)和感受。

從同比來看，去年一季度我國經(jīng)濟(jì)增速為-6.8%，導(dǎo)致基數(shù)比較低。為初步消除同比基數(shù)的影響，我們以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均方法計(jì)算出兩年平均增速為5%，這一增速就平穩(wěn)得多。從環(huán)比來看，與去年四季度相比，一季度0.6%的環(huán)比增速說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)邊際放緩。

最近很多專家在討論經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài)，對(duì)此可以有3個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)：一是絕對(duì)水平，二是平均增長速度，三是潛在增長率。從絕對(duì)水平看，去年前三季度總量基本恢復(fù)到疫前水平，但從平均增速和潛在增長率來講，還有一定距離。初步測(cè)算，我國現(xiàn)階段潛在增長率在5.8%左右，有專家更樂觀的估計(jì)是6%或更高一點(diǎn)。從這個(gè)角度看，5%的兩年平均增速不僅低于2016年至2019年平均增速，而且距離應(yīng)達(dá)到的潛在增長率還有一定缺口，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)過程中，不能說完全恢復(fù)了正常狀態(tài)。

從中觀看，行業(yè)恢復(fù)不均衡。比如工業(yè)恢復(fù)相對(duì)較好，服務(wù)業(yè)受部分地區(qū)疫情反復(fù)影響較大。一季度服務(wù)業(yè)兩年平均增長4.7%，而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外，微觀主體的差異也很大，尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶去年以來受疫情沖擊更大一些。原材料價(jià)格成本在上漲，融資難融資貴的問題還沒有根本改觀，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中。從這些情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，做好對(duì)企業(yè)的紓困幫扶，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。

“前高后低”不代表經(jīng)濟(jì)走弱

記者：隨著去年同期低基數(shù)的影響越來越小，今年的GDP增速是否會(huì)逐季下降？

盛來運(yùn)：去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，根據(jù)去年“前低后高”的事實(shí)，今年的同比增速大概率是“前高后低”。

同比增速由高到低，不能得出中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱的判斷。要結(jié)合環(huán)比、兩年平均等視角綜合研判。實(shí)質(zhì)上，從環(huán)比增速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動(dòng)能成長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的一些指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟(jì)有條件有潛力保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。比如從先行指標(biāo)看，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.9%，創(chuàng)近期新高，4月份保持51.1%的相對(duì)高位，表明中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)勢(shì)頭良好。

記者：今年一季度GDP環(huán)比增長0.6%，與往年平均水平相比，表現(xiàn)如何？

盛來運(yùn)：過去5年，除去年一季度受特殊因素影響外，2016年至2019年一季度GDP環(huán)比增速均在1%以上，均值為1.8%，今年一季度0.6%的環(huán)比增速確實(shí)低于往年平均水平。但其中有一些特殊原因，一個(gè)原因就是去年四季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，基數(shù)較大。而今年1月份至2月份局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)性疫情反彈，給服務(wù)業(yè)尤其是接觸性服務(wù)業(yè)帶來較大影響，客觀上影響了環(huán)比增速。此外，從邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的角度來看，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展接近潛在增長速度時(shí)，增量的變化是邊際遞減的。目前，我國經(jīng)濟(jì)增長正向潛在增長率逼近，邊際放緩也是正常表現(xiàn)。

記者：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是否會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)增速？